Madrid a décidé vendredi d’instaurer des contrôles temporaires aux frontières dans ses ports et aéroports visant les voyageurs en provenance d’Italie. L’annonce précise que ces vérifications ciblées s’appliquent aux liaisons maritimes et aériennes reliant directement l’Italie à l’Espagne, et qu’elles ont pour objectif de répondre à une mesure prise précédemment par Rome.
La décision de Madrid intervient après que Rome eut suspendu temporairement certaines dispositions de l’espace Schengen, une suspension motivée par l’afflux massif de migrants vers l’enclave espagnole de Ceuta. Selon Madrid, des avertissements avaient été adressés à l’Italie, indiquant que des mesures de riposte seraient envisagées si la suspension n’était pas levée.
Sur le plan juridique, le rétablissement temporaire des contrôles aux frontières intérieures est prévu par les règles de l’espace Schengen dans des circonstances considérées comme exceptionnelles, notamment pour des raisons d’ordre public ou de sécurité. Les autorités espagnoles qualifient leur dispositif de ciblé et transitoire; cependant, elles n’ont pas fourni de calendrier précis ni de durée maximale pour ces vérifications, ni d’indication détaillée des critères opérationnels appliqués aux passagers.
La mesure devrait avoir des répercussions pratiques pour les voyageurs et les opérateurs de transport entre l’Italie et l’Espagne, en allongeant potentiellement les temps d’embarquement et les formalités aux points d’entrée. Les observateurs notent que de telles restrictions entre États membres peuvent compliquer la circulation des personnes et des biens au sein de l’Union européenne et appellent, de manière générale, à des voies diplomatiques pour résoudre les désaccords. Pour l’heure, les autorités espagnoles et italiennes n’ont pas rendu publics de calendrier de négociations ni d’accord visant à lever rapidement les contrôles instaurés.
