La Commission européenne va de l’avant avec des propositions qui donneraient à Bruxelles balayant un nouveau contrôle sur la façon dont les États membres imposent et réglemenaient le tabac, malgré une opposition importante au niveau national.
L’initiative, ancrée dans le révisé Directive d’accise du tabac (TED) et le nouveau Le droit d’accise du tabac sur le tabac brut (Tedor), exposent déjà de fortes contradictions à l’intérieur de l’UE et soulève des questions plus larges sur la question de savoir si la commission peut créer ses propres ressources fiscales sans le consentement unanime des 27 États membres.
La ministre suédoise des Finances, Elisabeth Svoltesson, a déjà expliqué à quel point cette bataille sera controversée, appel Une hausse fiscale à l’échelle de l’UE sur les produits du tabac et du tabac «complètement inacceptable» et avertissant que Bruxelles envisage de détourner les revenus à l’UE plutôt que les bons du Trésor national
Centralisation sans consensus
Le plan de la Commission poursuit deux objectifs controversés: augmenter les nouveaux revenus pour les priorités de l’UE telles que défense et ukraineet resserrement Contrôle centralisé sur les marchés du tabac brut. Les deux ambitions ont réduit directement la souveraineté des États membres à un moment où les capitales nationales priorisent l’indépendance budgétaire.
Bruxelles fait également la promotion de deux programmes contradictoires: il veut élever des milliards de sachets et du tabac brut, tout en poussant les interdictions et les restrictions qui réduiraient le marché même qu’elle cherche à s’imposer.
Posserback de l’État membre
Les États membres sont également divisés. Italie, Espagne, Grèce et Pologne, abritant presque 80 000 Emplois de l’agriculture du tabac, avertissez que l’approche de Bruxelles équivaut à un système de contrôle du marché de style soviétique qui dévasterait les communautés rurales tout en invitant les importations de Chine, Brésilet Turquie.
Les responsables polonais se sont moqués de ce qu’ils appellent une «menace directe» à l’un des secteurs d’exportation les plus rentables de leur pays, qui contribue près de 9 milliards d’euros par an au budget de Varsovie. L’ancien député député Ryszard Czarnecki était franc dans un récent post sur X: «La révision à venir de la directive sur l’accise du tabac (TED) est une menace directe pour les agriculteurs polonais. La commission de Hoekstra veut des hausses d’impôts massives – jusqu’à 258% – sur des produits qui sont les moyens de subsistance de milliers de personnes dans la Pologne rurale.«
En Grèce, où plus que un sur dix Les ménages agricoles dépendent du tabac, des dirigeants argumenter La proposition de la Commission alimenterait les ventes du marché noir, et non les limiterait.
Même les États membres du Nord, qui produisent peu de tabac, se méfient de la célèbre l’autorité fiscale à Bruxelles. Ministères financiers dans Berlin, Paris et La Haye ont indiqué qu’ils ne voulaient pas abandonner des milliards de revenus d’accise annuels à un moment de budgets nationaux serrés.
Echos de l’accord vert
Le risque pour Bruxelles est que Ted et Tedor, comme le Projection verte devant eux, on se souviendra comme trop ambitieux projette qui a dépassé la réalité politique. Le président Ursula von der Leyen a placé les loyalistes dans les postes clés de la Commission pour gérer le processus, mais les réalisateurs généraux restent divisés et les capitales durcissent leurs lignes rouges.
La correspondance récente de Sandra Gallina de DG Sante au ministère espagnol des Affaires étrangères, divulguée à la presse, a souligné les tensions. Galo averti Madrid que son décret national sur les produits de nicotine pourrait se retourner contre lui et faire dérailler la stratégie de tabac plus large de la Commission. L’Espagne, cependant, a manifesté peu d’intérêt pour les compromis, augmentant la perspective de contestations judiciaires à la Cour de justice européenne qui pourraient bloquer les plans de Bruxelles pendant des années.
Un test de crédibilité
Pour Bruxelles, les enjeux vont au-delà du tabac. Les propositions Ted et Tedor sont étroitement liées au package «Ressources» de l’UE, un effort pour financer de nouvelles priorités de dépenses de l’UE sans contributions nationales directes. Mais les critiques disent que le package devrait élever 11,2 milliards d’euros Chaque année, est une saisie en espèces qui risque davantage d’aliénation des États membres.
Taxe de Bloomberg ont indiqué que le lien budgétaire a transformé ce que Bruxelles supposait être un dossier technique en une lutte politique à enjeux élevés, avec des pays comme la Suède et le Portugal avertissant la mesure siphonner trop d’argent de leurs coffres.
Perspectives
Le calendrier législatif s’étend sur les années dans le futur, avec l’approbation unanime du conseil et la ratification nationale requise avant que tout nouveau système puisse prendre effet en 2028.
Pour l’instant, la commission fait face à un contrecoup de montage qui rappelle l’élan défaillant de l’accord vert, un programme ambitieux entre en collision avec la résistance nationale. La question de savoir si Bruxelles peut sauver la crédibilité à partir du combat TED / Tedor dépendra de sa capacité à naviguer dans les contradictions même qu’elle a créées.
Publié à l’origine dans The European Times.
